« Le renouvellement complet de notre infrastructure numérique est justifié ».

(11/07/2011) - Président de l'Arcep depuis deux ans, Jean-Ludovic Silicani répond à Edition Multimédi@. Selon lui, les consommateurs « gagneraient à passer au très haut débit ». Des « indicateurs de qualité de service » sont en préparation. Parmi les nouveaux pouvoirs de l'Arcep : veiller à la neutralité du Net.

Edition Multimédi@ : Le nombre de foyers raccordables à la fibre optique à domicile (FTTH) dépasse tout juste 1 million en France, dont 140.000 seulement sont abonnés, soit 12 %. Comment expliquez-vous ce peu d'engouement, alors que l'on va investir près de 25 milliards d'euros sur 15 ans ?

Jean-Ludovic Silicani : On a beaucoup parlé ces derniers temps de l'absence d'une application phare qui déclencherait un large besoin des consommateurs. Or, je constate que la plupart des services que nous utilisons aujourd'hui sont en train d'évoluer et nécessitent des réseaux offrant une plus large bande passante et une meilleure qualité de service : télévision HD puis 3D, multiécrans, démocratisation du cloud computing, consommation et partage croissants de vidéos haute définition sur Internet... Les consommateurs découvrent progressivement ce qu'ils gagneraient à passer au très haut débit.

EM@ : La montée des débits sur cuivre, le VDSL2 aux sousrépartiteurs, la 4G et les satellites HD ne pourraient-ils par faire l'affaire pour le très haut débit pour tous ?

J-L. S. : Les besoins ne manquent pas et justifient un renouvellement complet de notre infrastructure numérique, comme dans un certain nombre d'autres pays. Sa simple mise à niveau, par le recours à certaines des technologies que vous citez, reviendrait à retarder un investissement nécessaire dans des réseaux FTTH (1). Toutefois, la montée en débit et, dans une certaine mesure la 4G, pourront permettre d'assurer, dans les territoires ruraux, un accès à des débits suffisants dans l'attente du déploiement de la fibre. C'est le sens des mesures prises en faveur de l'aménagement du territoire dans la procédure d'attribution des licences 4G.

EM@ : Le projet d'ordonnance du gouvernement pour transposer le Paquet télécom, censé l'être depuis le 25 mai 2011 (2), prévoit que l'Arcep aura des pouvoirs élargis pour, notamment, fixer le niveau de qualité minimale aux opérateurs/FAI et arbitrer les différends entre réseaux et contenus. Comment définir cette « qualité minimale », dans le fixe et le mobile ?

(1) Fiber-To-The- Home (FTTH)
(2) Le ministre de l'Economie numérique, Eric Besson, vient de lancer, jusqu'au 11 juillet, une consultation publique sur la transposition du Paquet télécom.

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